《四川省食物安全和工业开展规划》解读

　　1.《规划》的编制布景。食物安全联系人民大众的身体健康与生命安全，联系社会全局安稳，食物工业是国民经济和社会开展的根底性、民生性工业，也是四川重要的支柱优势工业。食物安全和工业开展严密相关、相得益彰，“十三五”期间，全省各地各部分深化施行食物安全战略，食物安全形势继续安稳向好，工业集合开展态势愈加显着。但食物安全和工业开展仍面对不少问题和应战，与新时代人民大众对美好生活的需求仍存在距离，“治标”的作业有待进一步稳固，“治本”的问题还未底子处理。这些问题影响到人民大众的取得感、幸福感、安全感，有必要顾全大局，深化改革，和谐处理食物安全和工业开展互动中的痛点、堵点、难点，进一步推进完成高质量开展。

　　2.《规划》的编制进程。2021年5月，发动《规划》编制作业。一是重视顾全大局，掌握整体结构。仔细剖析国家和全国各地“十四五”食物安全和工业开展规划文件，严密联接、充沛对接《四川省国民经济和社会开展第十四个五年规划和二〇三五年前景方针大纲》《四川省“十四五”市场监管现代化规划》，重视归纳规划引领和食物安全具体辅导相结合，做到综专结合、各有偏重，确认起草思路。二是坚持强基固本，做到守正立异。对“十三五”期间食物安全和工业开展作业成果进行总结，处理好食物安全和工业开展的联系，坚持既要开展，更要危险防控、守好底线；既要开展的速度，更要开展的安全效益。继续发扬好的经历做法，在此根底上开展立异。三是重视开门问策，广泛听取定见。赴省内多地深化调研，屡次寻求相关单位、底层等定见主张，面向社会有奖搜集，鼓舞建言献计，安排专家评定，充沛吸收大众才智、专家定见、底层经历，凝心聚力编制好规划。

　　3.《规划》的辅导思想、根本原则和整体方针。坚持以习新时代我国特征社会主义思想为辅导，遵从“四个最严”要求，坚持安全榜首、科学开展，立异引领、高效监管，多元参加、共治同享，市场导向、集约集聚4项根本原则，树立食物安全现代化管理系统，进步全链条、全进程监管才能，有用破解限制工业可继续开展的要害瓶颈问题，加速构建安全、绿色、生态、特征显着的四川食物工业系统，推进食物工业高质量开展，为治蜀兴川再上新台阶贡献力气。

　　到2025年，“从农田到餐桌”全进程的食物安全现代化管理系统日益完善，管理才能大幅进步。食物安全法规准则和规范规范不断健全，各方职责有用执行，危险防控才能显着增强，杰出问题得到有力遏止，食物安全情况继续向好。食物工业布局和结构不断优化，优势特征工业快速开展，集合态势根本构成，食物工业归纳实力明显增强。

　　4.《规划》的主要内容。《规划》合计5个章节、13个专栏。其间：榜首章为规划布景，主要是“十三五”时期的作业成果、面对的应战和机会。第二章为整体要求，包含辅导思想、根本原则和开展方针。第三章和第四章是《规划》的主要任务，触及8大方面。第三章为进步食物安全监管现代化水平，从5个方面提出主要任务。一是健全食物安全法规准则。触及推进食物安全法规建造、健全食物安全准则、完善食物安全规范。二是执行食物安全职责。经过法令、行政、经济等手法，强化出产经营主体职责、压紧压实属地职责、执行部分监督管理职责、推进食物安全社会共治，引导各方资源和力气参加，保证食物安全。三是加强全进程监管。触及加强栽培饲养环节、粮食收储、出产加工、流转出售、餐饮服务内容。四是进步监管保证才能。主要是从加强查验检测、才智监管、食物安全根底研究、监管部队、专业应急处置部队建造，为食物安全和工业开展供给监管保证才能。五是坚持严惩重处高压态势。包含强化行政法律、行刑联接、信誉联合惩戒。第四章为推进食物工业高质量开展，从3个方面提出主要任务。一是继续优化工业空间布局。安身成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区等区域，发挥地域农业、产教交融、地舆、气候等资源优势，构成各具特征的工业基地。二是推进要点范畴加速开展。安身工业根底、市场规模、品牌影响力，做强优质白酒、粮油加工、肉制品加工三大优势工业；安身四川特征农业资源优势，做精精制川茶、调味品制作、包装饮用水、果蔬加工、食用林竹加工五大特征工业；抢抓消费晋级机会，做优便利食物、特征健康食物两大新消费工业。三是着力强化工业开展支撑。触及进步全工业链现代化水平、加速推进园区建造、培养强大市场主体、进步工业立异才能、打造“川字号”品牌矩阵、推进工业绿色低碳开展。第五章为保证办法，包含加强安排领导、完善方针支撑、催促规划执行。

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