云南省“十四五”食物工业展开规划

　　食物工业是国民经济和社会展开的根底性、民生性、支柱性工业，对构筑工业比赛优势和完结高质量展开至关重要。2018年，省委、省政府作出打造世界一流“绿色食物牌”的战略布置，全省上下落细执行“抓有机、创名牌、育龙头、占商场、建途径、解难题”六项举动，经过高位强力推动、健全机制联动、加大出资拉动，龙头企业引领带动才能不断增强，品牌影响力较快进步，“绿色食物牌”要点工业展开驶入快车道。

　　“十四五”时期，是云南省全方位推动高质量展开严重战略机会期，我国经济增加根本面开释出活跃信号，消费晋级特征显着，食物消费规划不断扩展，全体结构向中高端上移，新业态、新方法、新技能层出不穷，消费需求、产销联接发生严重改动，以工业化理念推动工业展开，将许多特征农产品大规划转化为全产链高附加值产品成为严重课题。为遵循执行省委、省政府打造世界一流“绿色食物牌”新优势的决议计划布置，清楚“十四五”时期云南省绿色食物工业展开的全体要求、要点工业、要点工程和保证方法，拟定本规划。

　　工业规划不断扩展。“十三五”期间，云南省规划以上食物工业主运营务收入占悉数工业比重稳步坚持在10.7%—12.5%之间，较“十二五”期间的6.6%—10.6%，完结大幅进步，支柱工业效果进一步凸显，营收规划由2015年的1038.0亿元进步至2020年的1517.7亿元，占全国食物工业比重由1.0%进步至1.8%。2016—2020年，全省规划以上食物工业以占悉数工业5.9%的财物发明了11.0%的主运营务收入，完结了12.2%的利润总额，工业增加值占制作业比重坚持在11%以上。

　　工业结构逐渐调整。全省食物工业坚持稳增加、调结构、促转型的展开基调，坚持去产能、去杠杆、筛选落后产品，工业结构进一步优化，骨干企业营收才能遍及增强。2016—2020年，食物制作业、酒饮料和精制茶制作业固定财物出资完结额到达147.9亿元，占悉数食物工业的66.5%，表现工业出资向高附加值产品歪斜。两大制作职业展开指数出现上扬气势，主营收入利润率、现价产销率显着进步，占食物工业年度工业出售产值比重进步至45%以上。

　　品牌战略厚实推动。经过接连三届组织展开“10强企业”“20佳立异企业”评选活动，龙头企业和中小企业立异展开才能不断增强。53家当选企业占全省规上食物工业企业主运营务收入的20.8%，成为全省职业展开的领头雁；41家“20佳立异企业”研制经费占主运营务收入比重到达2.4%，成为引领职业立异展开的生力军。组织企业参与全国性食物买卖会、博览会、“增种类、提质量、创品牌”效果展等，不断强化商场拓宽。跟着育龙头、创品牌方法不断深化，涌现出一批全国性闻名品牌，“大益牌7542生茶”继续多年成为“双十一”职业线上出售冠军，嘉华鲜花饼成为全国性闻名伴手礼，昭通苹果、褚橙等成为全国高端生果的代表。

　　展开环境继续优化。省政府树立以省长为组长的打造世界一流“绿色食物牌”作业领导小组，高位统筹，要点打破。省直各部分凝集共同，强力推动，工业展开的方针支撑系统不断完善，绿色食物加工业龙头企业鼓舞出资方法、特征农产品出产加工和冷链物流建造方针方法等方针出台，鼓舞支撑要点工业范畴的企业新建厂房及置办设备设备，支撑企业加大技能改造和质量操控投入。树立起“金种子”企业梯度培养库，引导推动食物企业上市展开。

　　集合效应开始闪现。经过方针引导加速优质资源向优势产区和要点工业配备，优化结构，推动工业集群化，勐海工业园区、七甸工业园区、大理经济技能开发区等园区成为食物加工业展开的区域型主战场，“一县一业”有力创立。施行省级企业技能中心确定、小微企业上规晋级、民营小伟人企业动态培养等梯度培养工程，精准招商力度不断加强，蒙牛乳业、今麦郎等一批企业要点项目加速推动。运营主体不断展开壮大，全省规上食物企业到达1065家，下关沱茶、宏斌食物、绿A生物等企业进入国家专精特新“小伟人”企业名单。

　　当时，全省食物工业展开气势微弱，构成了较好的展开根底，但也存在一些短板：工业链经济效益偏低，产品附加值不高；精深加工程度低，加工转化增值才能弱；龙头企业引领才能缺少，集群展开水平有待进步；商场拓宽才能弱，部分农产品“质料工厂、初级加工、就近出售”主导格式未得到底子改动；服务保证系统需求完善，绿色食物工业链供应链全体水平有待进步。

　　“十四五”时期，绿色食物刚性消费需求将快速开释，食物工业分工格式面对重塑，新展开格式正加速构建，是绿色食物工业展开的重要窗口期和战略机会期。

　　消费晋级发明绿色食物消费需求。新冠疫情迸发后，顾客益发注重健康食物，注重质量、养分及个性化需求，有机、绿色食物需求快速增加。从长远看，获益于人口增加、居民收入进步、城镇化进程加速以及国家扩展内需战略推动，绿色食物的刚性需求将进一步开释，为更高质量的绿色食物供应带来新空间，工业规划扩展对云南进一步发挥优质特征农业资源优势，推动绿色食物走向全国商场供应新的展开环境。

　　特征资源优势带来展开机会。蓝天白云、绿水青山、良田膏壤是食物工业展开的中心优势。云南地处低纬度高原，森林掩盖率到达65%，天然资源条件处于全国前列，特征农产品优质丰厚，鲜切花、咖啡、核桃、中药材栽培面积和产值多年坚持全国第1位，甘蔗、茶叶面积和产值稳居全国第2位，猪牛羊禽肉总产值居全国第6位，得天独厚的资源优势将为云南构筑工业比赛优势带来新机会。

　　地舆区位优势迎来展开空间。云南具有面向三亚、紧靠两湾、肩挑两洋、通江达海沿边的共同区位，自身具有4800多万人口，背靠14亿人口规划、超4亿中等收入集体的巨大国内商场，面向23亿人口的南亚东南亚世界大商场，跟着国家“一带一路”倡议和建造长江经济带、孟中印缅经济走廊、我国—中南半岛世界经济走廊等战略深化施行，云南正从边际区域和末梢变为敞开前沿，区位优势为食物工业运用国表里“两种资源”、“两个商场”供应条件，完结敞开式展开奠定坚实根底。

　　方针叠加激展开开动能。方针支撑力度空前，省级层面连续出台相应方针方法，加大财务资金投入，为职业注入新的展开动能。跟着资源、环境束缚的加重和劳动力本钱的快速上涨，国家工业布局方针大力引导食物工业向资源较为会集的中西部区域搬运，未来食物加工向质料产地搬运是大势所趋，云南的农业、畜牧业根底、杰出的方针支撑、巨大的人口盈利和区位优势将为接受工业搬运带来更多机会。

　　微观经济形势和消费需求的改动既带来一系列新机会，也带来很多新应战。一是疫情后延影响仍在继续。全球经济需求和供应同步缩短，工业链供应链循环受阻，食物分销、运送及餐饮等职业遭到较大冲击。二是企业运营本钱不断攀升。质料、用工、商场拓宽等本钱大幅上涨，中小企业面对收入下降起伏、生计坚持时刻、本钱付出压力等问题。三是职业分解逐渐扩展。叠加疫情等突发事件的不行预见性，企业优缺点和职业内部分解被扩展，新一轮职业洗牌带来马太效应，缺少商场话语权的企业处于相对弱势局势。四是比赛更趋剧烈。各地竞相布局绿色食物工业，不断进步供应质量、打造当地特征品牌、加强途径资源整合才能，需加强对优势特征工业的精准定位。

　　以习新时代我国特征社会主义思维为辅导，深化遵循执行省委、省政府打造世界一流“绿色食物牌”的决议计划布置，锚定“我国最优、世界一流”的展开方针，坚持“大工业+新主体+新途径”展开思路，执行“抓有机、创品牌、育龙头、建途径、占商场、解难题”六项举动，全力施行“一二三”举动，以加速要点工业培养为着力点，以进步精深加工水平为中心使命，以会集优势资源施行严重工程为途径，培养一批进入价值链中高端的工业主体，着力做大规划，做强品牌，做优质量，走出一条具有云南特征的食物加工业高质量展开路子，为先进制作业强省供应有力支撑。

　　坚持绿色展开。饯别“绿水青山便是金山银山”的生态文明思维，杰出展开专业化、绿色化、标准化出产基地和园区，推动食物加工向设备化、智能化、绿色化方向展开，全工业链构建绿色食物出产供应系统。

　　坚持企业主体。强化企业主体位置，增强企业生机和发明力，激起工业展开内生动力。加速推行先进技能集成运用，进步骨干企业出产智能化水平。优化政府服务，支撑企业开发绿色、健康、高附加值产品。

　　坚持品牌引领。强化政企联动、政商协作，加速推动品牌建造，培养展开闻名企业和品牌，打造品牌集群，全面进步云南绿色食物美誉度和影响力。

　　坚持立异驱动。完善政产学研用相结合的食物工业立异系统，推动科技赋能，支撑展开全方位、宽范畴的食物科学研讨，环绕要点工业开发高附加值精深加工绿色食物，推动工业交融立异。

　　坚持安全为本。坚持依法治企，质量强企，诚信塑企，立异职业办理和安全监管机制，强化食物企业质量安全主体职责执行，推动施行国家食物工业企业诚信办理系统建造，全面进步食物安全水平。

　　到2025年，根本树立起特征杰出、结构优化、绿色集约、安全高效的绿色食物现代工业系统，绿色食物引领带动效果进一步凸显，工业培养获得打破性展开。

　　——工业规划快速扩展。到2025年，全省食物工业产值到达2500亿元左右，年均增速坚持9%左右，食物工业在整个规上工业中的位置进一步凸显。

　　——商场主体加速生长。到2025年，培养1—2家运营收入超越100亿元，2—3家运营收入超越50亿元及一批运营收入超越20亿元的食物企业；规划以上食物企业数量大幅增加。

　　——深加工水平显着进步。全省农产品加工与农业总产值比重进一步进步，挨近全国平均水平。新增一批国家级、省级工程（技能）研讨中心和企业技能中心，环绕要点工业建造优势杰出的绿色食物研制立异基地。

　　——品牌影响力继续进步。到2025年，“云花”“云茶”“云果”“云菜”“云饼”“云糖”“云酒”等闻名品牌的商场影响力进一步进步，商场占有率显着进步，产品溢价才能显着增强。

　　——智能制作加速推动。到2025年，规上食物企业出产进程智能化水平显着进步，大中型企业要害工艺进程根本完结自动化，新增施行一批智能制作项目。

　　集合肉类食物、酒及饮料和精制茶制作三大优势工业，果蔬及坚果加工两大特征工业，烘培食物、乳制品制作两大潜力工业，制糖、谷物及粮油加工两大战略性工业，打造具有世界国内比赛力的绿色食物加工工业集群。

　　展开要点。集合生猪、肉牛等工业范畴，安身“生态猪”“云岭牛”出产根底及边境肉牛资源，布局建造标准屠宰、组分精密切割、肉食物深加工及副产物归纳运用的肉制品工业化出产线，加速推动低脂、低盐等加工技能运用，要点展开切割产品、低温肉制品、生鲜调度肉制品、速冻调度肉制品、罐头制品及便利休闲食物等精深加工制品；弥补展开高原特征水产品及禽类产品。

　　工业布局。发挥肉牛、生猪等一批严重项目引领带动效果，构成以昆明、曲靖、西双版纳、德宏、文山等为辐射高地的肉制品工业集聚展开格式。

　　展开要点。提速展开小曲清香型及浓香型白酒，立异展开果酒及功用酒，稳步展开啤酒，提质展开中高级葡萄酒。做好“云酒”与“云花”“云药”“云果”的结合文章，以健康养生为根本内在，发掘民间验方，展开定位中高端商场的果酒、功用酒等特征酒品，开发特征化啤酒及与世界标准和商场接轨的高级葡萄酒。推动品牌酒企与世界国内闻名企业在资源嫁接、本钱运作、品牌刻画等方面完结协作，打造全国化品牌酒企。

　　工业布局。支撑打造以昭通、曲靖、玉溪、红河、大理州（市）为中心的白酒工业集合区，以大理、临沧为要点的啤酒工业集聚区，以迪庆为要点的葡萄酒工业集群。

　　展开要点。依托云南省丰厚的果蔬、茶叶、花卉、乳品资源，安稳展开果蔬汁、发酵蔬菜饮料、花卉饮料、茶饮料、蛋白饮料和谷物饮料等。习惯健康型消费需求快速增加的特征，要点展开增加天然植物成分的功用性饮料、蛋白质养分型功用饮料、红茶菌功用茶饮料、具有美容养颜或减肥减肥功用的女人功用性饮料等，推动饮料制品多样化和饮料包装制品个性化。依托现有工业根底，稳步展开包装饮用水产品。

　　工业布局。环绕版纳、普洱、昆明、楚雄、玉溪、红河等质料优势杰出、工业根底杰出的区域打造工业集聚。

　　展开要点。集合冷萃咖啡、烘焙咖啡、即饮咖啡等深加工产品范畴，要点展开精品咖啡。加强咖啡标准化栽培基地建造，着力培养溢价空间大、抗危险才能强的高质量咖啡豆。以满意顾客个性化、多样化、定制化消费需求为方针，开发契合商场定位的咖啡产品及衍生品。推动信息技能在咖啡产品工业规划、出产流程、物流配送等要害环节的运用，进一步进步咖啡出产的智能化水平。展开咖啡庄园和咖啡小镇，展开咖啡庄园参观+生态旅行、咖啡小镇购物旅行。

　　工业布局。以德宏、保山、普洱、昆明等地为主，要点打造昆明我国世界咖啡工业园、云南芒市工业园等咖啡加工园区，力求将云南建造成为世界优质咖啡豆质料基地及全国最大的咖啡精深加工产品出产基地、咖啡豆交割仓和买卖中心。

　　展开要点。推动高端茶做精，中端茶做强，着力进步精制茶比重，扩展高端茶商场份额。稳固进步古树茶、袋泡茶、传统普洱茶加工水平，加大快销品、拼配茶、小包装产品等加工比重。安身云南省丰厚的茶叶资源以及“普洱茶”“滇红茶”等区域公共品牌的商场影响力，要点打破茶产品精深加工、品牌推行、出售方法立异等薄弱环节，树立标准化、智能化工厂，完结标准化出产。扩展茶功用性成分提取运用及茶中心体开发，推动茶产品进入食物、保健、医药、日化等范畴，延伸展开茶饮料、速溶茶、茶酒、茶主食、茶休闲食物、茶籽油、茶膏、茶粉、茶保健品、茶日化用品等。

　　工业布局。杰出云南省茶叶主产区的集群优势，以普洱市、临沧市、版纳州、保山市、大理州等州市为首要展开区域，依托勐海工业园区、云南凤庆工业园区等，推动全省茶叶资源、企业和品牌整合重组。

　　展开要点。要点展开保鲜果蔬、速（冷）冻蔬菜、低温脱水蔬菜、微波净菜等鲜食产品，加速开发果蔬饮料（汁）、发酵果蔬汁、果酒、果蔬罐头、果蔬休闲食物、果蔬粒、果蔬粉、蔬菜汤料包、果蔬馅料等深加工产品，推动果蔬产品在婴幼儿食物、养分保健食物等范畴的开发运用。加强对野生食用菌保健、调度等功用用处的研讨，开发以野生食用菌为质料的新式产品。扩展人工食用菌的规划化、工业化加工，开发以人工食用菌为质料的便利食物、调味品、保健品、日化品等。

　　工业布局。环绕楚雄州、曲靖市、玉溪市、大理州、保山市、文山市、昆明市、红河州、丽江市等地，依托云南通海工业园区、云南泸西工业园区/南华野生菌工业园等园区，建造果蔬加工集群。

　　展开要点。要点展开核桃、澳洲坚果，弥补展开山核桃、腰果、板栗等品类，活跃展开高质量核桃油、核桃粉、核桃乳饮料、干果、风味核桃仁、分神木养生茶等休闲产品。推动功用成分开发与副产物归纳运用，展开澳洲坚果破壳技能等现代加工配备，开发坚果多糖、脂肪酸、糖蛋白、坚果壳色素等产品，展开饼粕多级运用出产高膳食纤维饼干、坚果干，展开核桃青皮、坚果果壳、碎渣、活性炭等副产物运用方法，开发饲料、铁核桃工艺品等。

　　工业布局。要点打造以楚雄州、保山市、玉溪市、大理州、临沧市、曲靖市等地为主的工业集聚区。

　　展开要点。深化施行“云饼”战略，要点展开滇式烘焙食物，代加工、预加工产品。深化云南绿色消费形象，展开具有共同饮食文明的多元化产品，对省内食用花卉及茶叶、咖啡、乳饼、火腿等特征资源做到统筹运用、分类开发。有用拓宽鲜花饼、月饼等产品品类，着力开发减油、减盐、低糖、高养分密度等特征的绿色休闲食物，开发长保质期滇式焙烤食物，拓宽出产消费半径。丰厚品牌协作方法，支撑糕点面包、果脯蜜饯等职业中小型特征企业以代工、品牌联合、品牌嫁接等方法，进步标准化水平。

　　工业布局。以昆明、曲靖、玉溪、楚雄等滇中人口密布区域为主展开区，大理、保山、丽江、版纳等旅行热门州市为次展开区，依托呈贡工业园、七甸片区绿色工业园等鲜花产品深加工园区打造工业集聚区。

　　展开要点。活跃运用国内世界两种质料资源，安身乳业新展开阶段，支撑工业立异晋级，推动传统乳制品工业化和益生菌等新食物质料转化运用，要点展开灭菌乳、调制乳、低温发酵乳、常温发酵乳等，进步优质乳产能，弥补展开具有地域特征的乳扇、乳饼、乳饮料。

　　工业布局。以大理州、昆明市、红河州、保山市、曲靖市、楚雄州等地为主展开区，在大理经济技能开发区、云南陆良工业园区、楚雄高新技能工业开发区、云南洱源工业园区等布局特征乳制品制作业。

　　展开要点。环绕绿色展开理念，加速构建绿色糖品系统，打造原生态糖品，进步附加值，进步副产物归纳运用水平，拓宽医药、化工、造纸等下流职业运用。稳固进步白砂糖等优势产品规划，展开绵白糖、微晶糖、幼砂糖等品类，加速以蔗糖为质料的高附加值产品的研制和出产，构建“绿色糖品牌”系统。注重以糖蜜为要点的制糖工业副产品归纳运用，推动酵母工业加速展开。鼓舞本乡企业开发药用酵母、多维糖、活性炭、生物肥等产品，拓宽医药、化工等运用范畴。着力推动一批归纳运用项目的招引与落地，展开食用菌基料、动物饲料、高密度纤维板材、造纸、绿色餐具、生物发电等运用方法，稳固临沧“糖纸一体化”、酒精会集统一出产、“黄腐酸钾”等项目。

　　工业布局。以德宏州、版纳州、临沧市、普洱市、玉溪市、楚雄州等区域为要点，进一步完善栽培基地建造，延伸蔗糖深加工工业链，构成工业集聚区。

　　展开要点。着力进步粮食归纳保证出产才能，增加大米、面粉、杂粮制品等产品有用供应。延伸展开各类食物增加剂及畜禽、水产类饲料加工，与省表里下流大型企业树立安稳供销联系，进步产品附加值。集合大豆、菜籽油等范畴，展开适销对路的小包装食用油、高端系列产品。充沛运用云南油茶果、油橄榄、澳洲坚果等资源优势，展开山茶油、橄榄油、核桃油、食用调和油等木本油料工业，扶植细分范畴高端品牌。

　　工业布局。以昆明市、楚雄州、曲靖市、保山市、玉溪市、大理州、临沧市、丽江市等地为主，依托云南祥云经济技能开发区、云南腾冲经济技能开发区、云南云县工业园区、云南临沧高新技能工业开发区、罗平工业园区等，打造谷物及粮油加工工业集聚区。

　　深化推动工业集群建造，强化优势环节，补齐短板弱项，推动全工业链优化晋级，进步工业集聚质量。优化工业空间布局，安身各区域资源禀赋、工业根底和比较优势，安身中部中心展开区和沿边特征展开区两大空间结构，构建功用梯度散布、工业错位展开，优势互补、协同展开的全体格式，打造一批细分范畴特征食物工业园区、出口买卖加工园区和总部经济园区。加强食物工业质料基地建造，鼓舞企业以订单农业等方法，与农业出产运营主体构成安稳利益联合，加强出产引导、技能辅导、质量操控，进步质料供应保证才能。疏通云南省内食物仓储物流系统，加强仓储物流配套设备建造，为服务电子商务、外向型经济展开夯实根底，支撑企业自建或联合建造冷链物流系统。推动要点职业转型晋级展开，加大传统企业技改支撑力度。

　　肉类食物加工业。以生态猪、云岭牛、顶峰牛为展开要点，引入屠宰、加工龙头企业，着力打造云南宣威经济技能开发区等加工集合区，完善买卖商场，健全规划饲养、定点屠宰、冷链出产、冷链配送的冷鲜肉工业链。

　　酒及饮料制作业。依托资源及工业优势，着力推动酿酒（曲靖、大理、昭通、保山、迪庆、红河）、饮料（版纳、普洱、昆明、楚雄、玉溪、红河）、咖啡（德宏、保山、普洱、昆明）等工业集聚区建造。

　　精制茶制作业。加速茶园根底设备改造晋级，进步栽培机械化水平。加大台地茶栽培区改造力度，推动良种茶园和古茶名山基地建造，继续扩展有机茶园规划。杰出普洱、版纳、临沧等州市茶叶主产区集群优势，要点展开勐海工业园区、云南凤庆工业园区等一批茶叶深加工园区。

　　果蔬加工业。建造规划化、标准化生果、蔬菜出产基地，加大设备、设备改造晋级力度，建全鲜品清洗、分级、包装、加工、保鲜、冷链运送等全工业链系统，引导工业链上下流企业联动展开，构成以楚雄、玉溪、红河、曲靖、大理等州市为要点的果蔬工业集群。

　　坚果加工业。统筹运用核桃、澳洲坚果资源，打造楚雄高新技能工业开发区等一批要点园区。进步食用植物油工业集聚质量和水平，带动企业能耗下降、质量进步、效益改进，加速职业绿色化、智能化展开。

　　乳制品制作。依托滇西区域天然资源优势，展开奶牛规划化饲养和乳制品规划化出产，进步DHI奶牛出产测定、奶牛集体遗传改进和饲养办理等专业化服务水平，建造辐射中西部、泛珠三角区域和南亚、东南亚的滇西区域特征乳制品深加工工业集群。

　　焙烤食物制作业。加强与国内科研组织研制协作，强化食用花卉种苗培养和标准化、规划化质料基地建造，进步特征资源开发运用，构成一批“云饼”加工优势企业和特征工业链，杰出打造以昆明七甸工业园区等为载体的烘焙食物工业集群。

　　制糖工业。鼓舞探究土地流转会集运营方法，推行“全膜掩盖+轻简技能”方法，安稳农工利益联合机制，着力培养运营主体，进步制糖标准化、规划化水平，构成以德宏、临沧、保山等州市为要点的工业集聚区。

　　谷物及粮油加工业。推动谷物磨制、饲料加工业规划化展开，进步食用植物油工业集聚质量和水平，加速职业绿色化、智能化展开，延伸展开便利食物制作业，以昆明市、楚雄州、曲靖市、保山市、玉溪市、大理州、临沧市等地为主，打造谷物及粮油加工业集群。

　　加速培养多层次商场主体，加强优质企业梯度培养，深化展开“专精特新”中小企业培养工程，鼓舞“小伟人”企业和其他各类特征食物工业企业专心于细分范畴立异。稳固进步优势企业商场位置，展开成为省级和国家级单项冠军企业，鼓舞企业活跃参与国标、行标拟定，进步职业话语权。争夺更多食物企业进入“金种子”企业培养名单，支撑企业上市展开。掌握东部食物工业搬运机会，着力引入培养大型农工商一体化企业，加大对种质资源规划化、标准化开发力度。促进大中小型企业融通展开，在产品研制、供应链互通、仓储物流、出产性服务等方面加强协作，构成融通立异工业生态，培养一批途径型企业。宏扬企业家精力，加速培养和建造一批国内职业领军企业。

　　肉类食物加工业。引入本钱加速规划化、标准化肉牛饲养基地建造，引入大中型畜禽饲养企业展开规划饲养，培养屠宰加工一体化龙头企业和云腿、清真肉制品等特征加工龙头企业。

　　酒及饮料制作业。鼓舞龙头企业经过资金注入、品牌运作、技能输出等方法，展开跨区域、跨所有制的吞并重组，加速规划扩张，推动企业向多元化、集团化跨进。依照“扶优、扶大、扶强”的准则，推动资金、项目、技能、土地等方针和资源向优势企业、园区会集。

　　精制茶制作业。鼓舞采纳内引外联、资源整合、股份协作等方法，打造一批茶叶龙头企业。逐渐整协作坊式茶叶出产企业，推动茶资源、企业和品牌整合重组。

　　果蔬加工业。加大对国表里果蔬工业龙头的招引力度，鼓舞优势企业施行吞并重组，培养构成一批具有较强商场比赛力和带动效果的大型企业。

　　坚果加工业。引入国内闻名的坚果加工企业，运用品牌协作、代工、出资建厂等方法，开发坚果加工产品化水平。培养区域油脂及副产物加工龙头企业，建造区域油料归纳加工中心，推动龙头企业质量标杆工程，强化中小企业质量安全操控环节，推动小作坊标准化、标准化展开。

　　焙烤食物制作业。鼓舞企业适度吞并重组和产能协作，进步职业比赛力，推动焙烤食物、坚果炒货、果脯蜜饯等职业企业进步对外协作水平。

　　乳制品制作业。支撑优势企业做优做强，加速新增项目落地营运进展，推动精深加工严重项目在滇落地，进步龙头企业营收规划和职业展开带动才能。

　　制糖工业。支撑有实力的省表里大企业与现有制糖企业吞并重组、上下流协作，优化资源配备，构成集团化展开优势，进步制糖企业归纳比赛力和规划制糖水平。

　　谷物及粮油加工业。培养区域谷物加工、油脂及副产物加工、饲料加工龙头企业，建造区域油料归纳加工中心、饲料加工中心。完善支撑配套系统，进步大中型企业出产自动化、智能化制作水平。

　　标准“绿色食物牌”展开质量，推动食物出产出售办理和加强食物打假、不合法营销惩治力度，推动屠宰商场、集散中心等标准化展开，引导食物工业企业展开诚信系统点评确定。施行绿色食物标准战略，支撑更多企业参与优质乳工程，要点职业团标、地标向行标、国标转化，树立云腿等质料分级系统。进步品牌系统影响力，推动绿色食物、国家地舆标志产品宣扬力度，支撑企业在要点景区、交通枢纽、商圈树立出售网点和主流电商途径“品牌馆”，加强云乳、云饼、云腿等传统食物消费培养。运用承办联合国生物多样性大会、我国南亚博览会等重要活动和赛事要害，采纳生物资源展现、食物消费体会等多种方法，作为产品推介重要窗口。推动绿色食物与健康、旅行等工业交融展开，支撑“庄园+康养+特征工业”方法展开。

　　肉类食物加工业。大力推动高附加值精深加工肉制品开发，弥补展开高原特征水产品，培养食物工业新的增加极。打造牛肉制品、猪肉制品、水产品等一批细分范畴的闻名品牌，展开宣威火腿等工业旅行演示基地。

　　酒及饮料制作业。支撑企业加大品牌建造投入，树立品牌办理系统。鼓舞企业联手展开品牌推行，进步自主品牌企业在国表里严重展会中的参展比重。立异“互联网+品牌”营销方法，加强与闻名电商途径的品牌协作。

　　精制茶制作业。强化云茶品牌队伍建造，鼓舞企业以质量创品牌，标准区域品牌办理，稳固和进步公共品牌价值。深度发掘“世界茶树原产地”和茶文明发祥地的文明要素，赋予“云茶”更高的品牌文明价值。大力推行“普洱茶”“红茶”等系列品牌。

　　果蔬加工业。支撑企业展开有机果蔬、绿色果蔬、无公害果蔬的认证作业，打造“云果”“云菜”绿色品牌效应。

　　坚果加工业。扶植开发漾濞核桃、大姚核桃、鲁甸核桃等优质地舆标志产品，进步坚果产品产品化水平，有用进步商场价值，培养江城坚果、摩尔农庄等一批区域公共品牌和职业企业领军品牌。活跃培养木本油料加工细分范畴优势品牌。

　　焙烤食物制作业。充沛遵循云南省“绿色食物牌”“健康日子目的地”战略，拓宽“鲜花饼”等焙烤食物系列为“云饼”战略，深化云南“绿色休闲食物”消费形象，在首要消费城市树立品牌和出售中心。

　　乳制品制作业。厚植优势品牌和要点产品，量化树立滇西高原奶牛生理与特征乳指标系统，扩展“优质乳”和特征乳制品的产品辐射半径，环绕要点消费城市，布局西南区域更大规划消费商场。

　　制糖工业。加强食物质量安全追溯系统展开运用，进步糖业防制假、窜货才能，保护职业经济利益，一起，由省级研制组织开发面向顾客的从质料到产品的全生命周期电子化质量安全追溯系统，推行打造高端糖品系列价值符号。

　　谷物及粮油加工业。活跃培养谷物加工、饲料加工、菜籽油加工、木本油料加工等细分范畴优势品牌。鼓舞企业开辟高端商场，加强自主品牌建造，争创我国驰名商标和闻名品牌，进步国表里闻名品牌影响力。

　　进步职业智能制作水平，加速推动大数据、云核算、区块链、人工智能等现代信息技能与食物工业深度交融，加速工业互联网、柔性制作的展开，推动一批要点工业中试途径的建造。加速中式产品工业化、新式加工配备的开发，对契合条件的项目归入省内“首台套”奖补要点支撑规划。统筹运用省表里立异资源，加速构建以国家级企业技能中心、工程技能中心为主体，省级、州市、县级研制组织相联接的四级立异网络建造，与国表里要点科研组织和闻名院士、专家树立常态化协作。加速新技能研制运用，着力推动云南特征农产品功用成分确证和传统加工食物质量特征系统及质量操控技能系统构建，食物组分精密加工、现代发酵技能、非热加工、酶工程、膜别离等新技能展开。推动工业技能公共服务途径建造，处理要害共性技能问题，逐渐掩盖云南省各州市，支撑有关企业建造药食同源产品检测实验室及安全性和功用点评实验室，削减新品研制周期和检测认证本钱。

　　肉类食物加工业。推动树立云腿等特征质料分级系统。活跃建造运用国表里先进技能的肉类物流配送中心，支撑企业联合或自建等方法建造自有冷链物流系统，保证肉类产品新鲜度和质量。进步差异化、特征化产品研制与工业化立异水平。

　　酒及饮料制作业。以产学研深度结合的方法树立工业立异途径，要点扶持酿酒、饮料要害和共性技能的攻关及技能改造严重项目，促进科技效果转化与推行。建造服务于广阔中小企业的技能研制、人才培养、知识产权保护、集体标准制修订、品牌营销等公共服务途径，推动中小企业立异展开。

　　精制茶制作业。加大精深加工设备、设备的改造进步力度，标准普洱茶产品标准化出产工艺，鼓舞多茶类产品开发及茶树资源归纳运用，要点施行企业研制投入倍增计划、研制计划倍增工程。

　　果蔬加工业。发挥龙头企业的组织优势，加强产学研协作，树立技能立异联盟，加大联合枯燥技能、生物转化技能、微触及远红外线等快速冻结技能立异力度，进步精深加工水平，展开效果转化和工业化出产演示。

　　坚果加工业。丰厚坚果及油料加工运用方法，活跃融入食物工业国内大循环展开，以食物组分、中心品等方法供应下流加工业。推动食用油加工业安全操控与剖析、精粹进程自动化操控、新式提取和别离技能等方面立异展开，进一步进步配备智能化水平。加速油菜、花生等本地食用油料种类选育与完结工业化演示。

　　焙烤食物制作业。逐渐改动“本乡资源、本地工厂、短保出售”的方法，要点开发低油低糖低盐、高养分密度焙烤食物，研制部分长保质期产品，促进产品立异研制与消费商场需求改动更好适配，培养展开便利食物养分靶向规划与精准制作。

　　乳制品制作业。在“十四五”时期，铸造一批特征优势产品，支撑高原特征乳制品出产要害技能与工业化展开，推动益生菌转化运用和乳扇、乳饼等特征传统食物工业化。将要点设备研制归入“首台套”奖补支撑规划。

　　制糖工业。结合良种良法技能推行和“吨糖田”建造，进步质料出产全程科技化、机械化水平。扶持甘蔗绿色原生态糖品的标准开发，加强与省表里科研组织协作，打造原生态绿色糖品系统。

　　谷物及粮油加工业。下降粮食出产加工损耗率，推动食用油加工业安全操控与剖析、精粹进程自动化操控、新式提取和别离技能等方面立异展开。加速油菜、花生等本地食用油料种类选育与工业化演示。

　　杰出严重项目引领，环绕国家级农业龙头企业数量偏少等杰出问题，要点引入全球农产品精深加工企业，活跃引入冷藏设备、归纳冷链物流农产品流转企业，打造专业用料、加工转化、现代物流、方便营销交融展开的绿色食物工业集群，进步绿色食物工业品牌溢价、规划溢价、科技溢价的水平。加强出资环境、招商方针推介，推动一批农产品精深加工要点项目落地。有用立异宣扬方法，凭借企业家峰会、经贸沟通活动等途径，加强与东盟、“一带一路”沿线国家对接，做好专题招商项目宣扬推介活动，着力引入出资规划大、工业关联度高的项目。丰厚项目协作方法，加强与省外大型企业和闻名院校协作，牵引严重协作项目落地。

　　肉类食物加工业。引入肉制品加工龙头企业，进步产品加工才能、精深加工水平，引入大型物流企业或第三方物流服务企业，加速标准化物流系统建造。

　　酒及饮料制作业。在果酒、制作酒、功用酒、饮品及工业旅行等环节引入国表里闻名企业，经过先进技能改造进步传统酿酒和饮料工业，进步附加值、延伸工业链条，向工业链终端和价值链高端展开。

　　精制茶制作业。要点瞄准国表里茶文明气氛稠密、茶企业相对会集的区域，环绕拼配茶、品牌袋泡茶、茶饮料、药草茶等范畴展开精准招商。

　　果蔬加工业。瞄准果蔬加工业较为兴旺、技能和配备水平抢先的国家和区域，环绕多元化果蔬深加工、现代农业参观旅行等环节施行精准招商。

　　坚果加工业。以扩展核桃精深加工规划为要点，引入国表里核桃加工领军企业，抢占工业制高点和商场话语权。引入大型粮油集团等展开云南省植物油工业。

　　焙烤食物制作业。以本地焙烤食物特征龙头企业为主体，引入国内闻名烘焙食物加工企业和新式便利食物加工要点项目，进步焙烤食物加工工业链现代化水平。

　　乳制品制作业。活跃招引全乳蛋白粉、浓缩乳清蛋白粉及乳糖、乳清粉等乳清制品这类具有“调结构”效果的商场稀缺型重要功用基料、深加工联产品企业及严重项目在滇出资落地。加强与国表里先进乳品机械企业协作，进步技能配备水平缓立异才能。

　　制糖工业。引入世界糖块加工闻名品牌，开发契合世界商场产品，进步商场比赛力，引入和培养一批下流糖制品、休闲食物企业，打造加工制作工业集群。

　　谷物及粮油加工业。引入大型粮油集团、饲料加工优势企业展开云南省植物油、谷物加工、饲料加工等企业，活跃招引农工商一体化展开的相关大型企业。瞄准北京、上海、广东等粮油米面企业集合区域展开精准招商，带动上下流配套企业入驻。

　　活跃展开总部经济，结合“一带一路”倡议和RCEP协议展开要害，支撑企业在境外树立质料出产系统。培养展开“两个”基地，学习我国在有关区域建造农业演示中心的成功经验，发挥地缘优势，结合乳制品、坚果加工等要点工业展开需求，在接近国家建造食物工业标准化质料基地，以龙头企业为主体，打造食物工业带动农产品精深加工演示中心，建成辐射中西部区域和南亚、东南亚食物出产中心。拓宽出口“商场圈”，掌握“一带一路”沿线国家和全球其他区域食物需求动态，特别是支撑具有云南特征的便利食物、保健食物、清真食物等世界化展开。拓宽营销方法，支撑电子商务、直播带货等营销方法标准化展开，带动品牌闻名度和产品销量进步。

　　肉类食物加工业。依托云南省丰厚的农牧资源，引入调味品、饲料加工闻名企业或品牌协作伙伴，构成安稳供销联系。活跃展开适销对路的特征类、清真类产品。发挥附近印度、缅甸及中南半岛的区位资源优势，拓宽出口“商场圈”。

　　酒及饮料制作业。鼓舞企业抱团在大中城市树立门店、专柜等，完善网络、扩展出售半径。活跃引入天猫、京东、淘宝等大型互联网途径，树立网上出售与服务途径，打造“网红”咖啡、饮料品牌，进步云南省特征酒品、饮料、咖啡闻名度，扩展出售途径。

　　精制茶制作业。进步云南世界茶叶买卖中心运转才能，推动“云茶标识”运用，支撑企业以欧美、中东和东南亚区域为要点加速世界化脚步。

　　果蔬加工业。树立完善与大型商贸商场衔接疏通、与省内高铁网和航空网相习惯、高度智能化的冷链配送系统，拓宽产品出售半径。鼓舞果蔬加工企业加大与拼多多、淘宝等电商途径的营销协作，经过“互联网+”拓宽销路。

　　坚果加工业。拓宽核桃乳在省表里学校、社区的商场份额。展开“互联网+坚果”，鼓舞中小型特征企业成为闻名电产品牌中心供货商。活跃推介山茶油特征和养分成效，进步顾客认知，着力开辟国内一二线城市及国外中高端商场。运用丰厚林业资源和生物多样性优势，结合“绿色食物牌”“健康日子目的地”战略，构建三产交融、互补互促展开方法，展开景区参观经济。

　　焙烤食物制作业。支撑名优特征企业以代工、品牌联合、品牌嫁接等方法，成为电产品龙头品牌或下流大型企业的供货商。活跃施行“走出去”战略，拓宽供应国内世界更大消费商场。

　　乳制品制作业。统筹国内国外两种质料奶资源，进步优质质料供应保证才能。运用国家学生饮用奶计划有利要害，活跃拓宽优质乳、高原特征乳、特征乳制品在省表里商场份额，紧抓日子性服务业促进消费的方针机会，差异供应、分类布局，拓宽社区订单、连锁商超、便利店等途径布局，进一步扩展电商途径出售规划制糖工业。活跃发挥沿边优势和RCEP协议带来展开要害，活跃扩展老挝等国境外甘蔗栽培规划，供应安稳牢靠丰厚的质料来历，全面推动质料栽培出产全程机械化。

　　谷物及粮油加工业。安身优势资源和产品特征，鼓舞企业活跃建造“一带一路”沿边缘疆买卖港口出售途径，活跃扩展产品出口。活跃推介菜籽油、山茶油等产品的特征和养分成效，进步顾客认知，着力开辟国内一二线城市及国外中高端商场。

　　立异系统机制，树立“服务型政府”办理理念，树立和完善服务方便通道，优化批阅清单和权利清单。支撑工业立异展开，就食物工业要点工业根底再造、工业链供应链现代化等要点展开方向，组织有关资金专项支撑，推动要点企业绿色化、智能化、高级化展开，支撑有展开根底的龙头企业首先推动工业数字化、展开智能制作出产方法。支撑要点食物工业园区循环化改造、节能改造、污水处理管网和物流网络建造，营建杰出展开环境。

　　健全食物加工业展开方针方法，支撑从事绿色食物出产加工的企业新增厂房等建筑物，加大出产设备设备、技能改造设备设备及科研、环保、质量操控设备设备等投入。完善项目促进机制，多部分协同联动促进、靠前服务，做好项目准入、批阅作业，加速项目申报和获批速度，推动要点项目工业化进程。加强知识产权保护，深化展开冲击制售冒充伪劣产品和侵略知识产权专项举动。

　　加强引智作业，建造省食物工业咨询智库系统，构建专家咨询机制。优化人才配套方针，结合云南省人才引入计划，推动与国表里高校和科研组织深化协作，完结从单一项目研讨向师资力气、实验室同享、人才沟通等全方位协作，构建有利于研制立异特别是科技效果转化的系统机制，注重高端人才、技能人才的培养和引入。加速构建面向本地食物工业展开的职业教育系统，依托本地院校，加速根底研制人员、工程师、工业工人等人才队伍建造。加强招商引资人才队伍建造，打造一支了解国家法规、本地资源优势和国表里食物工业展开态势的归纳型高素质人才队伍。

　　立异方法手法招商，发挥好沪滇扶贫协作机制以及滇浙协作机制效果，自动对接长三角、珠三角、京津冀、成渝双城经济圈等国内要点区域，活跃接受兴旺区域工业搬运。执行各项财税、金融和土地支撑方针，充沛整合发挥创业引导基金和各类工业展开专项资金效果，进步资金投进会集度和运用效益，支撑具有引领性、带动性的严重招商引资项目落地。完善招商引资项目推动和和谐机制，及时处理“绿色食物牌”严重招商引资项目的方针支撑、区域布局、要素保证及推动执行等问题。

　　实在发挥政府资金对社会研制经费的引导拉动效果。加强投融资途径建造，活跃展开壮大各类出资基金、工业基金、创投基金和协作展开基金，招引现有基金参与股权出资，树立云南省及各州市出资要点工业引导基金系统。加强投融资途径建造，鼓舞引导社会本钱出资食物工业。丰厚各类企业融资途径，支撑金融企业展开股权、知识产权、商标专用权等无形财物质押融资方法，增加食物企业归纳授信额度，活跃保险展开供应链金融，引导中小微食物企业以应收账款质押等方法经过供应链金融服务途径融资。加大企业上市扶持培养力度，遴选优势龙头企业树立备选上市企业库。

　　推动世界沟通协作，活跃拓宽与东盟、以色列等附近国家和绿色食物工业展开抢先区域的沟通协作空间，鼓舞企业“走出去”，支撑企业组团参与世界化展销活动，开辟工业展开空间。树立企业与立异主体对接途径，活跃举行云南绿色食物、高原特征食物等资源开发相关的立异创业、工业规划、专利发明等各类比赛，引导高校、协会、集体组队参赛。立异展开“一带一路”“南南协作”等跨地域的大学生食物创意规划沟通大会，加强与高校互联互访，助推立异主体及优秀效果对接，进步立异效果转化率。

　　严厉执行出产企业食物安全主体职责，严管食物出产加工质量安全，对食物出产施行危险分类和分级办理，着力处理出产进程不合规、不合法增加、超规划定量运用食物增加剂等问题，树立起标准化、准则化、常态化长效监管机制。推动企业树立企业标准揭露许诺准则，鼓舞拟定严于食物安全国家标准或当地标准的企业标准，充沛发挥食物安全标准保证食物安全、促进工业展开的根底效果。推动食物安全社会共管共治，推动施行食物工业企业诚信办理系统国家标准。

　　全体和谐性。食物工业展开规划在战略定位、工业展开方向上全体契合相关方针要求。在布局和选址上全体契合《全国主体功用区划》《全国生态功用区划》和《云南省工业园区工业布局规划（2016-2025年）》要求。规划理念、展开方针与云南区域展开、经济转型和环境保护的方针、规划相符。

　　主体功用区划。“十四五”食物工业规划定位和布局根本契合《全国主体功用区规划》《云南省主体功用区规划》和《云南省城镇系统规划》全体要求。从区域展开定位来看，绿色、交融展开契合主体功用区划相关要求，在布局上具有必定灵活性，依照不同区域的主体功用定位要求，有条件避开主体功用区规划中的制止开发区域。

　　生态功用区划。规划在布局上全体契合《全国生态功用区划》《云南省生态功用区划》《云南省生态保护红线划定计划》的要求，展开规划施行不会对农产品生态功用区、林产品供应生态功用区、土壤坚持生态功用区、农业与集镇生态功用区、生物多样性保护生态功用区、水源修养生态功用区和城市群生态功用区发生大的影响。

　　环境灵敏区和生态保护红线。食物工业展开统筹全省高原农业、农产品加工、食物制作等相关工业展开，规划施行进程中或许触及环境灵敏区。在规划项目建造进程中，应尽量削减在灵敏区域布点，尽量躲避天然保护区、会集式饮用水源地等生态保护红线区域。

　　土地资源。云南省生态保护要求较高，工业用地资源相对匮乏。但本规划在建和拟建项目根本会集在现有工业园区内，与各县市土地运用全体规划共同，土地资源根本能够支撑规划施行。

　　水环境容量。云南省水系散布丰厚，除了部分水体如滇池等无水环境容量外，其他首要河流可运用环境容量较大。在不合格水体整治、黑臭水体整治、生态修正建造等多项环保举动的施行下，云南省内水环境现状将会进一步得到改进，可满意食物工业展开的需求。

　　大气环境容量。近年来，云南省大气环境办理力度继续加大，SO2、NO2、O3、PM10、PM2.5等首要污染物浓度不断下降，大气环境容量较大，能够保证规划2025年预期的展开。在规划施行进程中，需求严厉执行大气污染源减排工程，保证大气环境容量支撑区域展开。

　　噪声污染。规划施行后，食物工厂出产设备噪声以及质料、产品运送发生的交通噪声将对区域声环境发生的影响。经过严厉操控建造选址在所规则和答应工业区划，要求和辅导食物企业在种饲养环节、出产加工、排放、交通运送等环节进行标准化办理，食物工业展开规划施行所发生的噪声污染影响全体可控。

　　水环境。规划施行进程中的首要水环境影响为质料清洗、配料、液化、发酵等单元操作、地上和设备清洗、热交换、冷却水等环节的废水发生和排放对受纳水体的影响。在优化食物工业工业布局、严厉环保方法、标准排污环节和配套管网建造的状况下，规划施行对发生的水污染影响将大大下降，水环境容量可满意需求。

　　大气环境。规划施行进程中的工业锅炉、设备等发生二氧化硫、烟尘及种饲养环节发生很多二氧化碳排放，对区域环境空气发生必定的影响。但由于云南省环境空气质量优秀，超支污染物首要为细颗粒物和臭氧，云南省大气环境容量较大，对食物工业特征废气污染物均具有必定承载才能，区域大气环境质量全体上可保证食物工业的展开。

　　固体废物。在采纳严厉的质量办理操控系统，进步副产物归纳运用水平，标准固体废物处理方法后，食物工业固体废物可得到有用处置，规划施行的影响不大。

　　生态环境。云南省植被掩盖率高，环境灵敏区多，生态环境较为灵敏。鄙人一步规划施行进程中，应和谐规划建造与生态保护红线的联系，完善区域生态安全格式和建造行为空间控制，推动食物工业质料基地建造和标准质料买卖商场，削减上游种饲养、交通运送、仓储、买卖等环节对生态环境的影响，使规划的施行对生态环境的影响降到最低。

　　规划施行进程中，保护生态环境，规划项目选址应尽量躲避环境灵敏区，结合云南省生态保护红线划定状况，统筹保护好水陆域天然生态空间，对优先保护、要点保护的环境灵敏区、生态保护地，优先采纳躲避方法，保证食物工业绿色展开的一起区域生态功用不退化，环境质量不下降。深化循环经济理念，结合规划详细项目及其所在环境特征，当令优化规划计划，定时展开环境监测，强化日常运转办理。对污水进行再生回用，对固体废物进行分类搜集和处置，完结经济和生态两个维度的比较收益，到达食物工业展开进程的“资源化、减量化、无害化”方针，削减污染物排放全体水平，加强污水管网等配套设备建造和环境保护辅导监督，进步绿色展开水平。

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